我國是一個農業(yè)大國，近13億人口中，70%左右的人生活在農村。因此，農業(yè)、農村、農民問題始終是我國經濟發(fā)展和社會進步的根本問題。下面是學習啦小編給大家整理的省農村會議講話，僅供參考。

　　省農村會議講話(一)：

　　同志們：

　　這次會議是經廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農村水利工作會議精神，對今年的農村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。

　　一、關于全國農村水利工作會議精神

　　(一)會議概況

　　20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。

　　(二)會議主要精神

　　1、陳雷部長重要批示精神

　　近年來，農村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農村水利工作者表示感謝并致以敬意。

　　黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農村水利工作新內涵、新要求和新任務，農村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農村水利各項工作，推進農村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

　　2、李國英副部長講話精神

　　李國英副部長的重要講話：一是對近年來農村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農村水利改革發(fā)展積累的寶貴經驗，體現在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農村生產結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農村飲水安全任務仍然繁重、有利于農村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。

　　3、外省經驗介紹

　　安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農村水利各類重點項目建設，有的圍繞農業(yè)現代化著力推進農村水利現代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農村水利工程管護機制，有的探索“水權、產權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：

　　(1)目標任務考核方面

　　江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現農田水利現代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數和小型農田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農村飲水提升增效工程。

　　安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農田有效灌溉率提高到80%以上。

　　(2)建設管理創(chuàng)新方面

　　四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確保“30年不落后，50年還能用”;推行 “省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財等機制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。

　　(3)投入機制創(chuàng)新方面

　　安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。

　　(4)工程管護機制創(chuàng)新方面

　　安徽省按照“產權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農業(yè)生產經營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。

　　江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農村河道長效管護、小型農田水利工程長效管護省級補助經費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農業(yè)經營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。

　　(5)體制、機制改革創(chuàng)新方面

　　安徽省以產權制度改革為核心，大力推進農村水利改革，激發(fā)農村水利發(fā)展的內生動力。在工程產權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經營者的合法權益。對現有小型水利工程，按原產權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護責任書。

　　山西省針對農村水利公共資源壟斷經營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產權、農戶水權、農村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產權、水價)改革同步進行”的改革思路。

　　(6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面

　　遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系。縣級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。

　　二 、關于農村水利工作的任務和重點

　　按照全國農村水利工作會議精神，結合我省農村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。

　　(一)農村飲水安全項目

　　今年，國家下達計劃解決我省農村飲水安全700萬農村居民和160萬農村學生。目前，農村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農村飲水安全工程建設。根據各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網延伸工程進度。據統(tǒng)計，20xx年農村飲水安全工程管網延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。

　　(二)小農水重點縣項目

　　全省小農水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農水重點縣資格等懲罰措施。

　　(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目

　　今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。

　　(四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目

　　今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。

　　(五)農田水利設施產權制度改革

　　最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現農村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化工作方案，明確任務和目標，落實責任人，確保試點工作進度和質量。

　　(六)基層水利服務機構建設

　　近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當地政府匯報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。

　　(七)今冬明春農田水利基本建設

　　對農田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當地實際，認真編制20xx-2015年度冬春農田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數。一是要繼續(xù)強化組織領導。農田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農民資金投入農田水利基本建設。

　　同志們，農村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農村水利基本建設任務，為河南農業(yè)穩(wěn)產高產作出新的貢獻。

　　謝謝大家!