2017最新房產新政細則
2017最新房產新政細則
為貫徹落實國家關于房地產市場“因城施策”的管理要求，繼續(xù)堅持以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場體系，深化完善“四位一體”的住房保障體系。下文是小編收集的關于2017年最新房產新政細則。
最新房產新政細則全文
一、建立聯(lián)席會議
市政府建立進一步加強本市房地產市場監(jiān)管工作的聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)，由市住房城鄉(xiāng)建設管理委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦等部門和人民銀行上?？偛?、上海銀監(jiān)局參加，負責指導、協(xié)調、推進全市的房地產市場監(jiān)管工作，聯(lián)席會議辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設管理委。加強對房地產市場的跟蹤、分析和研判，及時提出相關監(jiān)管完善措施。同時，本市建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產市場信息發(fā)布機制。
各區(qū)縣政府要結合轄區(qū)實際，組織、協(xié)調各相關管理部門承擔和落實本區(qū)域房地產市場的監(jiān)管職責。
二、加大住房用地供應力度
加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區(qū)不低于70%，郊區(qū)不低于60%(供需矛盾突出的郊區(qū)，供應比例提高到70%)。
三、從嚴執(zhí)行住房限購政策
提高非本市戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社會保險的年限，將自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。
企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，按照本市限購政策執(zhí)行。
四、實行差別化住房信貸政策
對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，首付款比例不低于50%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
商業(yè)銀行應加強對購房人首付款的核查，購房人在申請貸款時，應承諾首付款為自有資金，如違反承諾，則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務平臺。
五、強化市場監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查
進一步加強商品房預銷售管理，防止捂盤惜售。進一步加強交易管理，將住房限購審核從房產登記環(huán)節(jié)前置至交易備案環(huán)節(jié)。規(guī)范房產中介行為，強化房產中介機構和從業(yè)人員的網上簽約管理。建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加強房屋抵押管理、房屋租賃管理和房屋產權管理。
加強對房地產開發(fā)企業(yè)和房產中介機構的監(jiān)管，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。對涉案房地產開發(fā)企業(yè)，可依法暫停其網上銷售，降低直至取消其開發(fā)資質，并將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺。對涉案房產中介機構，可依法取消相關門店網上簽約資格;情節(jié)嚴重的，取消區(qū)域網上簽約資格，予以公開曝光，并將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺。
嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。對各類非正規(guī)金融機構為房產交易提供各種形式金融業(yè)務行為，開展專項整治。
六、推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行
統(tǒng)籌做好廉租住房和公共租賃住房房源籌措和運營管理工作，健全分配供應、租后管理、到期退出等各項機制。為擴大符合政策的住房困難群體受益面，支持公共租賃住房運營機構通過代理經租方式，籌集公共租賃住房房源;支持區(qū)縣采取政府購買服務方式，組織市場機構代理經租社會閑置存量住房向符合公共租賃住房準入條件的對象供應。
七、多渠道籌措人才公寓住房
聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，支持科技企業(yè)引進人才，加快建設人才公寓。嚴格執(zhí)行商品住房項目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環(huán)以內配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉讓，只租不售;產業(yè)類工業(yè)用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%;利用軌道交通場站“上蓋”，配建人才公寓(公共租賃住房);鼓勵符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓(單位租賃房)，向職工出租。
八、搞好共有產權保障住房建設、供應和供后管理
確保對共有產權保障住房建設的土地供應量，2016年繼續(xù)開展新一批次共有產權保障住房申請受理工作。按照國家和本市共有產權保障住房管理相關規(guī)定，進一步加強共有產權保障住房供后管理工作。為方便保障性住房小區(qū)居民生活，加快大型居住社區(qū)配套設施建設、移交接管和開辦運營。
九、加快推進舊區(qū)改造和“城中村”改造
加快推進中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋改造和“城中村”改造，積極開展郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。加快推進舊住房綜合改造，提升舊住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出讓的進度，繼續(xù)推進舊區(qū)改造征收安置房建設，全力確保房源建設和配套設施建設所需土地的供應。
最新的房產稅政策
第一條依據《中華人民共和國房產稅暫行條例》的規(guī)定，制定本細則。
第二條房產稅在下列地區(qū)征收：
一、城市按市行政區(qū)域(含郊區(qū))的區(qū)域范圍;
二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域(含鎮(zhèn)郊)的區(qū)域范圍;
三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村;
四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農業(yè)人口達二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達的工礦區(qū)。開征房產稅的工礦區(qū)須經省稅務局批準。
第三條房產稅由產權所有人繳納。產權屬于全民所有的，由經營管理的單位繳納。產權屬于全民所有的，由經營管理的單位繳納。產權出典糾紛未解決的，由房產代管人或者使用人繳納。
前款列舉的產權所有人、經營管理單位、承典人、房產代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務人(以下簡稱納稅人)。
寧波房產新政“十六條”細則全文
各縣(市)區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為貫徹落實中央的決策部署，積極深化住房制度改革，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。進一步加快棚戶區(qū)改造，2016年全市新啟動改造500萬平方米，其中城鎮(zhèn)危舊房改造300萬平方米，城中村等集體土地房屋改造200萬平方米。
積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，對集體土地房屋拆遷要加快完善相關政策，原則上不再安排新啟動城中村改造安置房建設。2016年全市城鎮(zhèn)危舊房改造和城中村改造貨幣化安置比例要分別達到90%和50%以上。政府其他征地拆遷項目也要大力推進貨幣化安置。對于必需的安置房源，通過盤活存量房源或收購商品房等方式籌集。
二、促進住房信貸政策落實。金融機構要認真落實各項房地產信貸政策，提高審批效率，滿足居民合理的住房按揭貸款需求。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例為20%。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。
三、加大住房公積金對個人購房的支持。貫徹《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)，積極擴大住房公積金覆蓋面，推進非公企業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)農民工建繳住房公積金。2016年全市凈增住房公積金繳存人數8萬人以上。加大“公轉商”貼息貸款力度，開展住房公積金資產證券化試點，確保住房公積金貸款應貸盡貸?？s短貸款審批時間，加快貸款發(fā)放速度。
四、落實房產交易稅收優(yōu)惠和購(租)房補貼政策。全面落實財政部、國家稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部《關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2016]23號)，促進房地產交易和消費。
調整完善我市購房補貼政策，將《關于做好促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策落實工作的通知》(甬財政發(fā)[2015]671號)明確的補貼政策延長至2016年12月31日，對其中購買商業(yè)、辦公用房購房補貼的比例調整為80%。加快購房補貼發(fā)放，有條件的縣(市)區(qū)要在購房戶繳納稅費時一并辦理購房補貼手續(xù)。
對于全日制普通高校本科及以上學歷、全日制技師學院取得技師以上職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，來甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)且在甬無房的，市級相關部門和各縣(市)區(qū)應按市委、市政府《關于實施人才發(fā)展新政策的意見》(甬黨發(fā)〔2015〕29號)的要求，給予本科、技師每月不低于300元、碩士及以上學歷每月不低于600元的租房補貼，連續(xù)補貼不少于24個月。
五、鼓勵農民進城購房。推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度。縣(市)區(qū)人民政府、管委會應結合當地實際，制定出臺鼓勵農民進城購房的具體政策措施。各地可以適當調整購房落戶政策，鼓勵農民進城購房。引導和鼓勵金融機構開展農村居民個人住房貸款業(yè)務，發(fā)展個人住房貸款保險，提高對農民等群體進城購房的金融服務水平。
加快農村土地、林地、房屋確權登記頒證工作，建立健全農村產權流轉市場體系，探索開展農村林權、土地承包權、農村居民住房財產權(宅基地使用權)、集體收益分配權抵押和交易流轉制度或自愿有償退出機制,拓展農民進城購房資金來源。
六、降低住房保障門檻。結合新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等化，擴大住房保障范圍，將符合條件的住房困難農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學畢業(yè)生和穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)秀外來務工人員納入住房保障。在充分使用原有房源基礎上，實行住房保障貨幣化補貼制度。2016年全市新增住房保障4000戶以上。
七、發(fā)展住房租賃業(yè)務。鼓勵有條件的房地產開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式。對房地產開發(fā)企業(yè)將其持有的存量住房房源向社會出租的，按實際繳納相關稅收額度的80%給予補貼，實施時間暫定為三年。支持機構和個人通過租賃或購買住房開展租賃經營，鼓勵居民出租住房。
八、加快非住宅樓盤消化。各地要對轄區(qū)內的商業(yè)辦公樓盤進行全面梳理，幫助和組織企業(yè)制定營銷策略。要加大招商力度，鼓勵引進的企業(yè)通過市場解決商業(yè)、辦公及配套用房。要搭建專業(yè)化的商業(yè)辦公用房供需平臺，暢通供求信息。
嚴格執(zhí)行黨政機關辦公用房管理相關規(guī)定,對于機關、事業(yè)單位或國有企業(yè)經批準確需的辦公用房或業(yè)務用房，原則上通過購買或租賃方式籌集。各地應堅持以需求為導向，從市場上收購或租賃待售商品房，并實行集中統(tǒng)一管理和服務，為電商、眾籌、科創(chuàng)、孵化等行業(yè)提供空間和平臺。
取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業(yè)法人的限制。
九、完善房地產項目配套。新出讓的房地產開發(fā)用地應優(yōu)先安排配套設施較為完善、開發(fā)建設條件相對成熟的區(qū)塊。要采取落實配套資金、提前列入計劃以及就近依托等辦法，完善房地產在建項目或所在區(qū)域的基礎設施及公共服務配套。對已建成的樓盤要組織清理，完善包括停車、公共服務等設施配套，提升樓盤品質和管理水平。
十、加強土地供應管理。強化土地供應聯(lián)動機制，合理安排經營性用地供應總量，優(yōu)化區(qū)域土地供應節(jié)奏，根據市場需求變化適時調整土地供應計劃，保持房地產用地市場供需基本平衡。實行商品住宅用地供應與存量消化時間掛鉤制度，對商品住宅存量消化周期偏短、房價出現明顯上漲的區(qū)域，可適當增加商品住宅用地供應;對商品住宅存量消化周期明顯偏長或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，要適當減少或暫停商品住宅用地供應。對商業(yè)、辦公用房存量明顯偏多或在建規(guī)模偏大的區(qū)域，嚴格限制商業(yè)、辦公用地供應和大型超市、城市綜合體的開發(fā)建設。
調整村集體發(fā)展留用地使用處置方式，鼓勵以貨幣回購或通過購置實物安置等方式落實村集體發(fā)展留用地指標。
十一、引導優(yōu)化產品結構。引導房地產開發(fā)企業(yè)順應市場需求，努力開發(fā)適銷對路的產品。對于尚未取得預售許可的房地產開發(fā)項目，在不改變用地性質、容積率等必要規(guī)劃條件和土地出讓約定前提下,允許對不適應市場需求的產品類型、住房戶型做出調整。
房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規(guī)模過大的縣(市)區(qū)，可根據市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產用地的用途轉換方案，通過依法調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、體育產業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。
十二、推動發(fā)展跨界地產。加快探索和研究制訂相關政策，推動養(yǎng)老地產發(fā)展。加強養(yǎng)老地產配套，引入優(yōu)質的醫(yī)療資源，并納入醫(yī)保覆蓋范圍。積極發(fā)展旅游休閑地產。借助互聯(lián)網+的模式，通過提升改造閑置廠房、盤活商業(yè)用房和辦公用房庫存等形式，服務于創(chuàng)新工場、特色小鎮(zhèn)建設，發(fā)展創(chuàng)業(yè)地產。
十三、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強房地產相關行政事業(yè)性收費清理工作。對按法律、政策規(guī)定必須收取的保證金，允許房地產企業(yè)以銀行保函方式進行置換;創(chuàng)新商品房預售資金監(jiān)管模式，允許以提供銀行保函或投保商業(yè)險方式代替資金監(jiān)管。加快土地增值稅預繳清算工作，加快清算速度，縮短清算周期。
積極幫助困難企業(yè)解決發(fā)展難題。要落實國家稅收減免政策，加大對出現滯銷且資金困難房地產開發(fā)企業(yè)的幫扶。金融機構要加大信貸支持。通過舉辦房展會或到外地辦展等形式，幫助企業(yè)加強樓盤推廣。加大停工樓盤處置力度，助推早日復工。
鼓勵房地產企業(yè)兼并重組、轉型升級，促進房地產規(guī)?；?、集約化經營。各級政府和相關部門要搭臺牽線，簡化審批手續(xù)，提升服務效能，幫助企業(yè)實施強強聯(lián)合和投資合作，增強企業(yè)實力。鼓勵和幫助房地產企業(yè)上市。
十四、進一步強化市場監(jiān)管。加強對房地產項目土地出讓、規(guī)劃審批、開工建設、竣工驗收、房屋銷售全過程的監(jiān)管，防范和制止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。貫徹《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》，加強房地產廣告管理。強化商品房銷售管理，逐步推動和引導房地產開發(fā)企業(yè)現售商品住房。推行住宅精裝修交付，逐步提高精裝修比例。開展住宅質量通病防治，提高房屋建設質量。積極整頓和規(guī)范房地產中介市場，加強中介從業(yè)人員的管理。房地產經營者銷售商品房或提供房屋居間代理服務，應當依法實行明碼標價，各級政府價格主管部門要加強對房地產市場價格行為的監(jiān)管。
十五、加強市場監(jiān)測和輿論引導。加強對房地產市場運行情況的監(jiān)測和分析，強化房地產市場及相關信息公開?？h(市)區(qū)要摸清轄區(qū)內房地產庫存和未開工土地等市場情況，每年年初公布轄區(qū)年度國有建設用地供應計劃。新聞媒體要客觀報道房地產市場情況，正確引導市場預期，倡導理性消費理念，共同推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
十六、落實地方政府主體責任?？h(市)區(qū)人民政府、管委會要落實穩(wěn)定房地產市場的主體責任，堅持分類調控、因城施策，既有效化解房地產庫存，又避免房價過快上漲。要結合當地實際，出臺有針對性的政策措施，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年全市房地產開發(fā)完成投資和商品房銷售面積力爭不低于2015年。市級相關部門要加強對縣(市)區(qū)穩(wěn)定房地產市場工作的督促指導和監(jiān)督檢查。
本意見自發(fā)文之日起施行。市級相關部門和各縣(市)區(qū)可以根據本意見制定具體實施細則。
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